借力资源优势 激活全域旅游——盖州市推进旅游产业发展纪实
管理员 2017-02-23

  借力资源优势 激活全域旅游

  ——盖州市推进旅游产业发展纪实

  独树一帜“名闻八闽,声达三江”,早在2000多年前的汉代就是商贾云集的辽东重镇,使盖州这座历史文化古城更加夺目。

  近年来,盖州市积极应对经济发展新常态,将文化旅游产业作为支柱产业,围绕旅游资源打造旅游精品,制定打造“古城、山、海、林、泉、寺”等特色文化旅游融合发展创新的战略规划,充分利用“民资、民力、民智”,走“政府引导、社会参与、多元投入、市场运作”的发展之路,为全市经济转型升级注入了强劲动力。

  优势发展得天独厚

  盖州市委、市政府高度重视旅游工作,2016年召开了盖州市旅游产业发展工作会议和推进工作专题会议。市政府围绕营口市旅游产业座谈会任务和2016年全市旅游重点工作任务,制定盖州旅游产业发展的各项目标任务和重点工作分解,并下发文件逐条逐项落实具体工作任务,强化责任落实,要求落实到人,落实时间推进点,使旅游工作做到了有组织、有步骤、有计划,目前各项工作正有序推进。

  科学编制旅游规划、促进旅游可持续协调发展。坚持规划引领,编制完成《盖州市“十三五”时期旅游业发展规划纲要》,进一步优化调整编制完成《盖州市旅游发展总体概念规划》。对《辽宁省旅游交通规划》加强反馈,争取由省级加强我市旅游交通规划。积极引导虹溪谷景区、赤山旅游区编制好旅游度假区规划和景区规划。

  抓品牌建设,加大品质提升。重点推进“营口春季旅游、盖州东部山区扶贫工程暨赤山旅游景区开园”工作,并顺利开园。推进虹溪谷景区创建省级旅游度假区。推进赤山、北海等创建国家AAAA级旅游景区;引导双龙山风景旅游区申报AAA级旅游景区。积极申报全国优选旅游项目。2016年8月,虹溪谷温泉酒店获批国家五星级温泉酒店。2016年9月,双龙山风景旅游度假区获批国家AAA级旅游景区。加强一、二、三产业融合发展,相互渗透、相互交叉,协同发展,积极申报创建省级休闲农业与旅游产业融合发展试点县。依托赤山旅游景区为驱动,整合总面积约150平方公里的赤山、猫耳岭、步云山、玉石水库自然生态资源,按照国家5A级景区标准规划建设,强力构筑形成以“三山一水”为核心的盖州东部旅游观光带,按照邴志刚副省长提出“盖东庄北生态旅游区”构想,配合营口市政府推进建设。

  市旅游局始终将项目建设作为工作的重中之重,通过项目建设来拉动旅游整体发展,采取积极有效的方式,努力配合协调各项工程建设。2016年我市全年投资千万元以上的项目有13个,项目计划总投资53.31亿元;其中:辽宁万福赤山旅游景区于2016年4月29日正式开园,直接带动周边新开业农家乐20余家,解决就业150余人,项目建设带动沿线采摘园、山庄、民宿快速发展,同时也提升了城市的影响力。北海亚特兰蒂斯海乐园也于2016年6月26日对外营业,日最高峰接待人次达到3万余人,项目直接带动北海旅游人次大幅度增加,周边新开业渔家乐、特色餐饮住宿等40余家,解决就业400余人,大大促进渔民的海产品销售,并提高了我市的知名度,也为我们的项目招商带来了契机。旺裕和•白沙湾壹号、祥烽•仙人岛旅游度假村、白沙湾旅游集散中心、虹溪谷水上乐园等项目也都在稳步有序的推进当中。

  规范发展方兴未艾

  加强招商、形象推广,扩大旅游产业区域合作。去年,全市旅游项目已经逐步进入“储备一批、启动一批、建设一批”的良性循环。积极推进猫耳岭、雪帽山、青龙山、孙家窝棚、北海鹤阳山公园等景区融资发展。通过大众媒体、网站、微信、市场促销、公共关系传播、旅游节庆活动等各种途径加强宣传。2016年编印“盖州市旅游资源示意图”,同时积极参加上海旅游推销会、义务旅游商品博览会;努力实施“互联网+”行动,积极参与营口市智慧旅游工作。在盖州政府网增设盖州旅游信息板块,丰富完善内容,建立旅游公共信息微信平台。2016年成功举办了“营口春季旅游、盖州东部山区扶贫工程暨赤山旅游景区开园”、“中俄首届营口虹溪谷槐花温泉节”、“第二届营口•虹溪谷•中俄青少年手拉手夏令营”、“2016年营口市第二届乡村旅游采摘节”等市级节庆活动,并协助举办了“营口港杯”2016年辽宁省沙滩排球锦标赛。逐步加强与国内知名旅行社的交流与合作,顺利开展了与黑龙江游客的互换合作。

  餐饮火爆、客房紧缺……一系列的现象显现在节假日期间,旅游市场购销两旺的喜人景象,不仅使各旅游景区大为受益,而且带动了全市商业、餐饮、住宿、交通运输等产业发展。

  完善旅游基础设施、服务设施,通过强化基础性服务工作,优化旅游环境,不仅提升了各个景区景点的接待能力,也使游人吃得放心、住得舒心、玩得开心。

  这既是盖州来客的感叹,又是本地市民的心声,更是市委、市政府大力实施“文旅兴市”战略的结晶。

  融合发展大有可为

  旅游业可谓“一业兴,百业旺,核心在富民。”2017年计划完成旅游总收入56.05亿元,其中市本级完成28.05亿元。日前,指标任务已分解给各个乡镇办事处。

  今年,市旅游局将项目建设作为工作的重中之重,稳步推进,通过项目建设来拉动旅游整体发展,狠抓以赤山旅游景区、北海海洋公园、北海亚特兰蒂斯海乐园二期、虹溪谷水上乐园等超亿元重点项目实施,其中虹溪谷水上乐园项目争取于年内投入使用,以项目建设为牵动进一步加快盖州旅游事业发展。

  引导有条件的景区积极创建国家、省级旅游度假区,引导争创国家高星级旅游饭店、高A级旅游景区和高A级旅行社。择优申创特色旅游乡镇等品牌;引导完善日前刚刚获批国家AAAA级旅游景区的赤山、北海景区及省级旅游度假区虹溪谷旅游度假区的品牌建设,推动盖州旅游的品质提升。

  完善旅游产业要素和公共服务设施。按照“全域旅游”发展理念,围绕滨海、温泉、乡村等特色旅游资源,坚持以丰富“吃、住、行、游、购、娱”六要素为核心,引导丰富旅游产品供给,强化淡季旅游产品。协调各相关部门全力推进旅游公共服务基础设施建设,提高我市旅游公共服务水平。要抓好重点景区与交通干道的有效衔接,促进主城区到重点旅游景区客运旅游交通线路的开通。加快完善网站、微信在线信息服务,努力实施“互联网+”行动,配合营口市旅发委努力构筑标准化智慧旅游城市。积极发挥旅游作为第三产业的龙头作用,带动第一、二产业联合发展。衔接旅行社、旅游企业,引导规划串联旅游线路,打造精品短程旅游,开发一日游、两日游及多日游产品,拓展构筑长线多日游体系,争取形成具有代表性的旅游线路。

  旅游是传播文明、提升形象、交流文化的桥梁,是人民生活水平提高的一个重要指标。加强市场营销、形象推广,推动旅游资源共享。联合旅游、宣传、文广新、招商等不同部门的力量,统一城市定位与宣传口号,通过宣传、市场促销、公共关系传播、旅游节庆活动等各种途径,塑造盖州旅游形象。加强区域联动、联合营销,开展与营口市及周边区县的旅游合作,建立互惠互利的合作营销机制,进行跨地域的旅游市场联合开发与拓展。

  大力开展招商引资,加快旅游开放快速发展。精心包装一批旅游项目,形成融资项目库,协调加大招商力度,尤其是休闲度假项目、乡村旅游项目、游乐园项目和老城改造项目,鼓励房地产介入旅游产业。积极争取国家和省在资金、项目、政策上的支持。举行招商推介活动,努力放开有关市场准入制度,开展国有旅游景区改革试点,积极吸引大企业、大集团以及社会资本参与盖州旅游和基础设施建设。

  集约化、规模化、园区化发展,成为全市文旅产业发展全新模式。加强旅游管理和体制机制建设,强化旅游组织领导,建议强化职能和权限问题,加强统筹协调力度,完善旅游监管机制;严格执行国家、省、市颁布的旅游相关法律、法规、条例等,加大旅游法规的执行力度,强化旅游行业服务规范;对景区明确责任,应严格落实管理工作,尤其部分景区应做好自身管理措施方案,消除负面影响。强化旅游科普工作,提高旅游者、旅游管理者和旅游活动等各方的生态环境保护意识;完善旅游人才教育培训体系,尤其对几个重点景区要加强培训,明确责任义务。

  醉美盖州,神往之地。春赏花,夏避暑,秋摘果,冬滑雪,盖州市的旅游产业之路将越走越宽广。(本报记者/于学忠报道 贾化真/摄影 )